加密交易所牌照:涵蓋現貨、賺幣和衍生品嗎?
最後更新 2026-09-28
通常沒有。加密交易所牌照涵蓋的是牌照上明列的業務,適用於持有牌照的公司,範圍限於發照的國家。核心業務是現貨交易和保管。賺幣與質押產品、借貸,以及期貨和永續合約等衍生品,往往不在這張牌照的範圍內,需要另外的牌照,或不向散戶開放。
加密交易所牌照通常涵蓋什麼
交易所的 App 可以在同一個畫面上提供現貨交易、賺幣專區、質押、借貸和期貨,但背後的牌照涵蓋範圍更窄。主管機關核准的是業務,不是 App,每張牌照都會列明公司可以做什麼。下表根據主管機關自己發布的資料,整理截至 2026 年 9 月七個國家/地區的規定。
| 國家/地區 | 主要加密資產牌照或登記 | 賺幣、質押和借貸 | 衍生品 |
|---|---|---|---|
| 歐盟 | 依 MiCA 獲准成為加密資產服務提供者,可提供明列的服務,例如營運交易平台、兌換和保管。過渡期已於 2026 年 7 月 1 日結束。 | ESMA 表示,MiCA 不涵蓋加密資產借貸。以服務形式提供的質押則屬於保管服務的範圍。 | 加密資產衍生品屬於 MiFID II 下的金融工具,不適用 MiCA。 |
| 日本 | 依《支付服務法》登記為加密資產交換業者。 | 把加密資產借給交易所不在現行登記的範圍內。金融廳 FSA 的 2026 年改革將這項業務納入監理。 | 須另依《金融商品交易法》完成第一種金融商品交易業登記。 |
| 新加坡 | 金管局 MAS 依《支付服務法》核發的數位支付代幣服務牌照;該法自 2024 年 4 月起分階段擴大適用範圍,納入保管和轉移服務。 | 金管局 MAS 的指引指出,業者不應將散戶的資產借出或用於質押。 | 依《證券與期貨法》另行監理。 |
| 英國 | FCA 登記,目前只涵蓋洗錢防制監理。完整的加密資產監理制度預計於 2027 年 10 月 25 日上路。 | 借貸和質押的規則將隨新制度上路。 | 禁止向散戶銷售加密資產衍生品。 |
| 香港 | 證監會 SFC 核發的虛擬資產交易平台牌照。 | 須先由證監會 SFC 修改牌照條件,才可提供質押服務(自 2025 年 4 月起)。 | 永續合約僅可向專業投資者提供(2026 年 2 月的制度框架)。 |
| 美國 | 沒有統一的聯邦牌照。各州牌照,例如紐約州的 BitLicense,涵蓋轉移、保管、買賣和兌換等明列的業務。 | 視州別和產品而定。 | 透過向 CFTC 登記的交易所和經紀商提供。 |
| 加拿大 | 交易平台依向證券主管機關提交的承諾書營運,並須朝登記為投資交易商的方向辦理。FINTRAC 登記只涉及洗錢防制。 | 平台承諾書限制將客戶資產用於擔保或再次使用。 | 平台承諾書禁止保證金交易和槓桿。 |
由此可知兩件事。第一,在一個國家持有牌照,不能說明同一家交易所在另一個國家銷售的產品是否受該牌照涵蓋。第二,即使在發照的國家內,賺幣或期貨產品也可能不在牌照範圍內,或由同一集團的另一家公司銷售。ESMA 指出,MiCA 的保障只適用於獲准的特定公司,不適用於集團內的其他公司。
登記不一定等於牌照
交易所引用的登記簿中,有些只是洗錢防制登記。這類登記表示公司已向主管機關申報,並須遵守洗錢防制規則,不代表其業務已獲核准。
- 美國:FinCEN 表示,列入其貨幣服務業者登記簿,不代表推薦、合法性認證或背書。
- 加拿大:FINTRAC 表示,登記不代表它為該業者背書或核發牌照。
- 英國:FCA 表示,在現行加密資產登記制度下,其職責僅限於洗錢防制;登記也不代表客戶可以使用金融申訴專員服務或金融服務補償計畫。
Takame 會在交易所頁面列出 FinCEN 和 FINTRAC 登記及其出處,但評分時不會把這些登記算作牌照。
為什麼同一家交易所在不同國家提供的產品不同
因為牌照有地域限制,交易所會依國家開放或關閉產品,有時也會因為沒有取得牌照而退出某個國家。例如,OKX 撤回在香港的牌照申請,並通知香港居民,交易服務將於 2024 年 5 月 31 日停止,提領服務則繼續開放。自 2025 年 6 月 30 日起,設於新加坡、只服務新加坡境外客戶的公司也需要牌照,而金管局 MAS 表示,原則上不會核發這類牌照。
所以,當交易所說自己持有牌照時,真正該問的是:在哪裡持牌、哪家公司持牌,以及牌照涵蓋哪些產品。
怎麼查交易所牌照涵蓋哪些業務
- 1.找出為你提供服務的公司。適用於你所在國家的服務條款會列出公司名稱,而且這家公司往往不是品牌的總公司。
- 2.到你所在地主管機關自己的登記簿查這家公司,不要只看交易所網站。登記記錄會顯示牌照類型和目前狀態。
- 3.把牌照類型和你想用的產品對照。現貨牌照不涵蓋期貨;在一些國家/地區,賺幣和質押需要另外取得許可,或不向散戶開放。
- 4.閱讀產品本身的條款。如果賺幣或期貨產品由集團內的另一家公司經營,牌照提供的保障可能不適用於該產品。
- 5.查你所在國家的主管機關是否發布過警告。即使品牌已在其他國家取得牌照,針對它的警告仍然需要留意。
Takame 會列出我們為每家交易所查閱的登記簿,並附上每筆記錄的連結,讓你可以直接從第 2 步開始。
資料來源
- ESMA:MiCA 過渡期結束聲明(2026 年 4 月)
- ESMA 問答 2883:MiCA 未規範加密資產借貸
- ESMA 問答 2067:MiCA 下的質押服務
- 歐盟第 2023/1114 號規則(MiCA)
- 日本金融廳 FSA:2026 年加密資產規則修正法案概要(日文)
- 金管局 MAS:擴大受監理支付服務的範圍(2024 年 4 月)
- 金管局 MAS:數位支付代幣服務業者消費者保護指引 PS-G03
- 金管局 MAS:數位代幣服務業者監理制度(2025 年 6 月)
- FCA:加密資產洗錢防制制度
- FCA:向散戶開放加密資產 ETN;衍生品禁令維持不變(2025 年 8 月)
- FCA:加密資產監理新制度
- 證監會 SFC:虛擬資產交易平台的質押服務(2025 年 4 月)
- 證監會 SFC:虛擬資產交易平台永續合約制度框架(2026 年 2 月)
- NYDFS:虛擬貨幣業者(BitLicense)
- FinCEN:貨幣服務業者(MSB)登記查詢
- FINTRAC:貨幣服務業者登記
- CSA 工作人員通知 21-332:加密資產交易平台承諾書
- OKX:撤回 OKX 在香港的牌照申請(2024 年 5 月)
- 怎麼查一家加密交易所有沒有登記